Государственная Дума одобрила в первом чтении проект изменений в Градостроительный кодекс, который вводит обязательства для застройщиков, работающих в рамках проектов комплексного развития территорий (КРТ), строить социальную инфраструктуру. На сегодняшний день такие обязательства на законодательном уровне не закреплены, и вопрос строительства социальной инфраструктуры регулируется соглашениями о КРТ, что не всегда гарантирует их реализацию.
Законопроект предлагает дополнить перечень обязательных положений соглашения о КРТ требованием, чтобы застройщики за свой счет или за счет бюджета строили объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также объекты для обеспечения общественного порядка. Конкретные источники финансирования этих объектов будут прописываться в каждом конкретном соглашении о КРТ.
Эти изменения также касаются операторов КРТ — организаций, которые могут создаваться правительством, регионами или муниципалитетами, как, например, Фонд развития территорий на федеральном уровне. Эти операторы будут наделены полномочиями привлекать дочерние организации для реализации проектов.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поддерживает инициативу, отмечая, что проблема отставания развития социальной инфраструктуры от темпов жилищного строительства стоит очень остро. В условиях ограниченного бюджета создание таких объектов часто ложится на плечи застройщиков, но на неформальной основе, что приводит к неравномерному распределению затрат и затрудняет планирование финансирования.
С другой стороны, на участках, вовлекаемых в КРТ по инициативе правообладателя, не всегда возможно разместить весь необходимый объем социальной инфраструктуры. Этот вопрос должен решаться индивидуально, учитывая уже существующие объекты. НОСТРОЙ считает необходимым компенсировать застройщикам непропорционально высокие затраты на создание социальной и инженерной инфраструктуры, чтобы сохранить текущий объем строительства и стимулировать его рост в условиях стагнирующего спроса.
Генеральный директор «РГ-Девелопмент» Татьяна Тихонова отмечает, что для столичных девелоперов нововведение не приведет к дополнительной нагрузке, так как в Москве при заключении договоров КРТ всегда предусматривается обеспечение объектов необходимой социальной инфраструктурой. Она также подчеркивает важность подбора правильного соотношения жилых и нежилых объектов для каждой территории КРТ, чтобы сохранить интерес инвесторов к проектам.
Член Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев считает, что нововведение повысит требования к инициаторам проектов и их публичным партнерам, прежде всего муниципалитетам, но это необходимый шаг для возвращения понятию «комплексное развитие» его первоначального смысла. Пономарев также отмечает, что законопроект не создает избыточной нагрузки на застройщиков, так как объем и доля участия инвестора будут четко определяться в договорах.
А затем «Добавить на главный экран».